目标任务明确 敢于担当抓落实
中国改革报记者 王明高
全国人大代表、重庆市交通局局长许仁安3月5日下午在重庆代表团接受记者采访时说：2018年政府工作中指出 “优化能源和运输结构”“新增高速铁路运营里程4100公里，新建改建高速公路6000多公里、农村公路30多万公里”；2019年工作时要求，“将交通运输业等行业现行10%的税率降至9% ；深化收费公路制度改革，推动降低过路过桥费用；两年内基本取消全国高速公路省界收费站，实现不停车快捷收费。取消或降低一批铁路、港口收费；完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元，加快川藏铁路规划建设，加大城际交通、物流、航空等基础设施投资力度”。我作为重庆交通主管部门的负责人，我将认真宣传好、阐释好、贯彻好全国两会精神，第一时间把会议精神传达到交通行业上，积极引导广大干部职工切实把思想和行动统一到国务院政府工作报告上来，不折不扣落实到交通发展工作中。
去年我还是新任代表，当时聆听政府工作报告、参加全国两会讨论时的情形，至今仍记忆犹新、历历在目。3月10日，习近平总书记参加重庆代表团审议时发表重要讲话，再次强调重庆“两点”定位、“两地”目标，希望努力推动高质量发展、创造高品质生活，推动各项工作迈上新台阶。3月8日，在重庆代表团全体会议上，敏尔书记强调，发展重庆交通，关键是抓住四个“着眼”：着眼“一带一路”建设，着眼长江经济带发展，着眼省市之间互联互通，着眼市内城乡交通打通；良智市长指出，要加快实施全市交通建设“三年行动计划”，努力推动高铁、高速公路、航空、“四好农村路”等交通基础设施建设，为高质量发展提供有力保障；交通运输部小鹏部长表示，将重庆列为全国交通强国示范区，对铁公水空等交通发展给予全方位、大力度支持。
去年以来，重庆交通行业全体干部职工始终铭记习近平总书记殷殷嘱托，对标对标去年政府工作报告，严格按照市委、市政府和交通运输部工作要求，大力实施城市提升交通建设“三年行动计划”，国际性综合交通枢纽和交通强国示范区建设迈出坚实步伐。主要抓了“六个重点”：一是抓重大规划编制。我市《高铁建设五年行动工作方案》编制完成，《交通强国示范区建设纲要》《国际航空枢纽战略规划》形成初稿。二是抓交通招商投资。举办3次重大项目招商推介会，与7家银行签署战略协议，接待企业洽谈50余批次，引入社会资金230亿元，全年完成交通投资908.6亿元、创历史新高。三是抓交通脱贫攻坚。建设“四好农村路”2.8万公里，启动改造普通干线公路4000公里，优先支持18个深度贫困乡镇交通发展，贫困地区交通面貌明显改善。四是抓交通项目建设。高铁建设提速推进，渝贵铁路、重庆西站一期等项目建成投用，渝湘高铁主城至黔江段和重庆东站开工建设。高速公路网络日趋完善，江津至习水建成投用，省际对外通道达到20个；新开工7个项目287公里，在建规模超过1000公里。长江上游航运中心日渐成形，一批航电枢纽和现代化港口建成投用，全市港口货物和集装箱吞吐能力分别达到2.1亿吨、480万标箱。国际航空枢纽功能日益增强，“一大四小”机场格局正加速形成，新开通国际航线14条、为历年之最，江北机场年旅客吞吐量突破4000万人次。五是抓交通融合发展。开工新田港等铁路集疏运中心，建设主城果园、陆海新通道等3个国家多式联运示范项目，去年全市铁水联运货运量同比增长18.6%。六是抓交通品质提升。主城公交优先道突破100公里，重庆北站与西站之间开行公交化列车，川渝省界10个高速公路收费站顺利取消；主城所有公交车实现移动支付；整治餐饮船舶138艘，淘汰老旧柴油车7000多辆；新建公路安防工程3000公里，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。
过去一年，在形势纷繁复杂、多重困难叠加的情况下，重庆交通各项工作有力推进，确实不易。就如习近平总书记在今年春节团拜会上发表的重要讲话总结的一样，“我们在前进路上奋力奔跑，跨过许多沟沟坎坎，越过不少激流险滩，很辛苦、也很充实，有付出、更有收获”；就如今天克强总理在政府工作报告所总结的一样，“回顾过去一年，成绩来之不易; 在中国共产党领导下，中国人民有战胜任何艰难险阻的勇气、智慧和力量，中国的发展没有过不去的坎”。
今年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。克强总理所作政府工作报告明确了重点目标任务，接下来最重要的就是抓落实。交通运输是国民经济中基础性、先导性、战略性产业，是重要的服务性行业。重庆要落实“两点”定位，需要交通支撑；要实现“两地”“两高”目标，需要交通先行。对标对表政府工作报告，今年重庆交通将扎实做到“六个发力”。一是在谋发展上发力。坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，紧扣服务国家战略，跳出一域来思考，放眼全局来谋划。今年，扎实开展“十四五”规划前期研究，完成《交通强国示范区纲要》《重庆市中长期铁路网规划（2018-2035年）》《重庆市高速公路网规划（2018-2050年）》《国际航空枢纽战略规划》编制和《重庆港总体规划》修编。二是在稳投资上发力。抓住重大战略机遇期，按照中央“六稳”要求，加力提速重点项目规划建设，做深做细项目前期工作，确保项目早开工、早建成，尽快形成实物量、投资量，保持交通投资强度。三是在促脱贫上发力。着眼于助推全面小康和乡村振兴，坚持把精准方略贯穿始终，以进村入户为主攻方向，以贫困地区为主攻对象，以服务产业为主要切入点，加快改善贫困地区交通面貌，在全面小康路上，绝不让任何一名群众因交通而掉队。今年，新建“四好农村路”2.4万公里，启动普通干线公路改造3300公里，力争18个深度贫困乡镇对外通道全部开工、通组公路全部完工。四是在补短板上发力。高铁，按照“五年全开工、十年全建成”目标，加快构建重庆与成都、兰州、西安、郑州、武汉、长沙、贵阳、昆明8个方向的“米”字型高铁网，尽快打通与周边地区及京津冀、长三角、珠三角等城市群的高铁联系，更好地融入和服务“一带一路”建设、长江经济带发展。今年，力争开工渝昆、渝万、渝西等高铁项目，提速推进渝湘高铁、郑万高铁、重庆东站等项目建设，实施重庆站、重庆北站南场等项目改造。高速公路，加密省际出口通道，增强射线高速通行能力，提高互联互通水平。其中，今年建成139公里、开工210公里，使全市通车总里程达到3235公里。普通干线公路。以提升国道二级及以上、省道三级及以上比例为重点，加大普通干线公路改造力度，加快建成“覆盖广泛、能力充分、便捷通畅、安全舒适”的普通干线公路网络。今年，将启动普通干线公路改造3300公里。航运，大力提升干支航道通航能力，着力打造现代化港口群，加快建成长江上游航运中心，努力使长江黄金水道发挥更多黄金效益。今年，协助开展长江涪陵至朝天门段4.5米水深航道整治，开工建设嘉陵江利泽航运枢纽，大力建设一批枢纽型港口。航空，统筹规划建设第二枢纽机场和货运机场，加快形成“一大四小”机场格局，逐步将我市建设成为国际航空枢纽。今年，力争开工江北机场T3B航站楼和第四跑道，投用巫山机场。五是在优服务上发力。坚持以人民为中心的发展思想，紧扣民之所需、民之所求。在去年取消10个川渝省际收费站的基础上，今年区县渝黔省际收费站5个，明年取消与湖北、湖南省际收费站5个。六是在增动能上发力。认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持以大数据智能化为引领，扎实推进绿色智慧交通发展，着力促进行业转型升级，坚决打赢交通领域污染防治攻坚战。今年，淘汰或更新老旧客货柴油车4000辆，加快推动清洁能源及新能源车辆应用；搭建交通大数据共享交换平台，做好轨道移动支付等便民服务，推广人脸识别等智能技术，推动行业管理服务更加智能化。
将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实政府工作报告决策部署，以实施城市提升交通建设“三年行动计划”为重点，奋力推动交通运输高质量发展，努力以用新担当新作为新业绩向新中国成立70周年献礼！
