奋力谱写重庆制造业高质量发展新篇章
中国改革报记者 王明高
3月5日下午在重庆代表团全国人大代表、市经济信息委主任陈金山接受记者采访时说：重庆经信系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和营造良好政治生态、做到“四个扎实”的重要指示要求，把高质量发展贯穿工作始终，一切围绕高质量转，一切围绕高质量干，努力交出一份制造业高质量发展的重庆答卷。将重点做好以下工作：
第一，推动产业链向中高端攀升。传统增长模式之危，恰是高质量发展之机。2018年，重庆市战略性新兴制造业增加值增长13.1%，高于全市工业水平12.6个百分点，其增加值占全市工业的比重由2017年同期的17.3%提高到22.9%，对全市工业增长的贡献达495.2%。下一步，重庆将持续推进以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，启动实施“工业跃升”工程，加快构建现代产业体系。一是做实基础，始终把项目建设作为产业发展引擎，不断强化链式招商，加快推动集群发展，培植规模龙头企业，夯实产业发展之基。二是做高层次，加快构建“芯屏器核网”的智能产业全产业链，培育壮大汽摩、装备、材料、生物与医药、消费品、能源、技术服务、农副产品加工等产业集群，打造重庆制造“升级版”。三是做强载体。着力打造优势产业集群和特色产业基地，推进园区由制造型向科技型转变，推动开发区实现高新化、特色化、智能化发展。
第二，着力补齐企业技术创新短板。坚定不移走产业链与创新链融合之路，强化创新源头供给，激发企业创新活力。2018年，全社会R&D经费支出占GDP比重预计达到1.95%。其中，规模工业企业研发投入强度由上年的1.35%提高至1.4%。下一步重庆将着力补齐创新短板，构筑产业发展新动力。一是推进制造业创新中心建设。瞄准重庆相关产业发展，健全以需求为导向、以企业为主体的产学研一体化创新机制。整合企业、研发机构、高校创新资源，布局建设5G中高频器件、机器视觉等一批市场化的制造业创新中心，并积极争取智能网联汽车、工业大数据中心创建为国家级制造业创新中心。二是推进制造业创新载体建设。充分发挥企业创新主体作用，支持推动企业建立技术创新中心，工程研究中心，工业设计中心等，新建各类市级研发机构150家以上，引进和培育5-10家具有独立法人资格的企业研发机构。三是推进科技服务业发展。大力推动技术服务业发展，积极发展工业设计、检验检测、小试中试、样机模具、科技金融等新业态，通过市场化手段来推动企业技术创新，营造良好创新创业生态。
第三，推进制造业生产方式升级。突出模式创新致力提升价值链，推进智能制造、绿色制造和服务型制造，加快走出制造业“微笑曲线”底部。2018年，重庆研究出台智能制造实施方案，实施203项智能化改造项目等，全市工业技术改造投资和设备购置投资分别增长20.7%和14.6%，占工业投资的比重达到40.0%和30.0%。下一步，重庆以智能制造为抓手推动制造业转型升级，促进重点领域基本完成数字化、加快进入网络化、逐步实现智能化。一是推进智能制造。聚焦普及数字化装备、推动信息管理系统集成应用、建设应用工业互联网、培育智能制造新模式等重点任务，以工业互联网标识解析国家顶级节点建设为契机，大力发展工业互联网，引导更多企业“上云上平台”，实现智能化升级。二是推进服务型制造。加快先进制造业与现代服务业深度融合，重点推动研发设计、信息技术服务、节能环保服务、检验检测、商务咨询、科技金融等生产性服务业，促进由制造环节向研发设计和营销服务两端延伸形成产业链条。三是推进绿色制造。坚持走生态优先、绿色发展道路，推广绿色节能节水节材和污染防治工艺技术设备，大力发展循环经济，加快建设绿色工厂和绿色园区，全面降低工业发展的能耗物耗水耗和污染排放水平。
第四，凝聚制造业高质量发展合力。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把思想和行动统一到上级的决策部署和工作要求，始终做到同心同德、同向同行。2018年，得益于“企业减负30条”、“支持实体经济企业18条”等政策措施的实施，2018年四季度，重庆工业企业家预期信心指数为113.1，预期景气指数为114.5，表明企业家对未来工业经济运行充满信心。下一步，重庆将着力在优环境、促融通、扩开放上下功夫，推动形成制造业高质量发展合力。一是优化营商环境。深入推进“放管服”改革，全面落实减税降费等系列政策措施，更加贴心地服务好企业。大力营造尊崇企业家的氛围，激发民营经济发展活力。积极畅通服务金融实体经济渠道，深入实施万户民企千亿融资行动，不断增强企业获得感。二是促进融通发展。支持鼓励大型企业利用“互联网+”等手段，促进产业上下游垂直整合，着力构建大企业与中小企业协同创新、共享资源、融合发展的产业生态。持续推进支柱产业龙头企业配套采购行动，完善支柱产业龙头企业配套产品项目库。三是深化开放合作。坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，主动融入“一带一路”和长江经济带战略部署，切实将智博会等重大盛会转化为产业转型的动力，全面借势借力发展。积极对接《外商投资法》等，进一步提升外资利用水平，努力在更大范围、更宽领域、更深层次上提高开放型经济水平。
制造业的先进性，决定着现代农业、现代服务业的现代化程度.重庆将全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，对标对表中央决策部署，以摘桃子精神设定目标，以钉钉子精神实现目标，加快实现重庆制造业“脱胎换骨”，续写重庆制造新的辉煌。
